为基层减负要抓常抓长

余志勇

基层是党的执政之基、力量之源，也是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，决不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。习近平总书记多次强调“持续深化整治形式主义为基层减负”。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，要靠干部群众攻坚克难、真抓实干。如果文山会海、过度留痕等形式主义做法盛行，势必大量挤占干部干事创业、担当作为的时间和精力，严重影响党中央决策部署贯彻落实。

“亿万千百十，皆起于一。”基层是贯彻落实党和国家决策部署的“最后一公里”，也是服务人民群众的最前沿。而基层减负，事关民生福祉、干部作风，关乎着抓落实的成效和水平。近年来，党中央将整治形式主义与为基层减负结合起来，为基层减负工作从建立到发展、从抓点到带面，不仅催生了思想观念之变、工作作风之变，更是衍生了党群干群关系之变。虽然喊口号、走过场的情况大为减少，但也应看到，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。

在“活”字上下功夫。“一篙松劲退千寻”，形式主义问题具有顽固性和反复性。如为了表面“光鲜”，有的以“改头换面”来“瞒天过海”，将督查检查组改叫“调研组”，把红头文件改“白头”，将考核变排名、排名变通报，滋生出不少新变种；有的虽然建立了专项工作机制，但主体责任不紧不实，协同发力不足、长效建设不够，让减负工作抓抓停停，大多时候流于“纸上谈兵”等，这就要通过聚焦“小切口”，设定“硬约束”，形成长期有效的硬杠杠，针对形式主义、官僚主义新动态对症下药。

在“实”字上下功夫。基层减负的核心要义在于把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，但不可否认的是依然存在“歪嘴和尚念歪经”现象。如在制定考核方案时，最初是“中规中矩”，然中途却出现“插队”“搭车”，或是不分重点，在条目的设置中“一竿子揽尽”等，导致考核实效“顾此失彼”；或是把减负当成工作“减速”“减质”乃至“减责”的“挡箭牌”，假借“减负”之名，工作求“简”不求“精”，降低标准、放松要求等，削减抓工作的力度，减负未能“赋能”。

在“深”字上下功夫。基层减负不能一阵风，必须稳中求进、久久为功，不断巩固拓展工作成效。既要练就精准识别的“火眼金睛”，任凭作风顽疾花样翻新，也能做到露头就打。特别是对加重基层负担的形式主义屡禁不止、屡治不息，必须加强上下联动、左右协调，在建立长效机制上着力，把为基层减负工作中形成的成熟经验和有效措施固化下来，理顺权责、简化流程，真正卸掉基层干部身上的不必要包袱，用方寸之间的量变，激励干事创业的精气神。

形式主义是一种贪图虚名、不求实效的工作作风，必须坚决反对和努力克服。出实招破虚功，对症下药方能免除后患。让基层干部回归基层，让基层干部们真正为民服务，把力气花到点子上，定能推动领导干部树立正确政绩观，贯彻落实新发展理念，抓重点、攻难点、消痛点、出亮点，形成干事创业的浓厚氛围。