大力发展低空经济 赋能新质生产力发展

马春丽

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间，首次提出了“新质生产力”这一创新概念。2024年，低空经济首次出现在政府工作报告中，还被归入新质生产力的范畴。随着相关政策的密集发布以及各地纷纷推出落地细则，商用产品及服务也随之正式推出。展现出高科技、高效能、高质量等显著特征，并与新质生产力高度契合。在“生产力”这一传统概念前赋予“新质”这一独特限定词时，就赋予了生产力“三要素”以崭新内涵，即“劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升”。发展低空经济的重要意义在于，它能够推动新质态“三要素”及其组合，朝着符合新质生产力发展基本需求的方向演进。这正是低空经济能够赋能新质生产力发展的根本逻辑。依托低空经济赋能新质生产力发展，在具体实现路径上须培育高素质新劳动者队伍、建设创新型低空基础设施以整合新劳动资料、加速低空空域开放以拓展新的劳动对象领域的创新。

低空经济有助于推动新技能劳动者队伍的形成。随着低空经济领域的不断拓展与深化，其对新技能劳动者的需求也呈现多元化、专业化的发展趋势。在这一新兴经济形态中，除了传统的飞行驾驶、航空器维护等技能外，一系列新兴职业岗位正逐步崛起，为劳动力市场注入了新的活力。随着无人机技术的在农业植保、环境监测、物流配送、影视拍摄、应急救援等多个领域的应用日益广泛，对熟练掌握无人机操作技术、具备无人机系统维护能力的专业人才需求激增。对无人机操作与维护专家的需求将会呈现迅猛增长之势。这些新技能劳动者不仅需要精通无人机的飞行控制、航线规划，还需要了解无人机的构造原理、故障诊断与排除，乃至相关的法律法规知识，确保无人机作业的安全性与合规性。

低空经济有助于推动劳动工具的改变。随着低空经济的蓬勃发展，劳动资料这一生产过程中的重要元素正经历前所未有的变革。在低空经济这一新兴经济形态的驱动下，不仅传统的交通工具和基础设施得到了升级换代，更有一系列新型的劳动资料应运而生，为低空经济的繁荣奠定了坚实的基础。随着低空经济的深入发展，传统劳动资料将不断向高端化、智能化方向转型升级。要求生产工具必须具备高度的智能化与自动化能力。进而促进了多行业的深度融合与产业生态体系的构建，共同开发适用于低空经济的新型生产工具与解决方案，推动产业链上下游的协同发展，为低空经济构建了更加完善的生态系统。

低空经济有助于推动劳动对象的变化。低空经济的蓬勃兴起，不仅在推动智能制造领域的数字化转型上扮演着重要角色，还进一步加速了劳动对象的智能化与网络化进程。在这一浪潮的推动下，越来越多的传统制造业企业开始探索将无人机、无人车等低空智能设备引入生产线，实现生产过程的自动化与智能化升级。这些低空智能设备以其高效、灵活、精准的特点，成为智能制造的得力助手。它们能够执行复杂的空中作业任务，如物料搬运、质量检测、环境监测等，大大减轻了人力负担，提高了生产效率。同时，通过与物联网、大数据、云计算等技术的深度融合，这些智能设备还实现了生产数据的实时采集、分析与反馈，为企业的科学决策提供了有力支持，实现生产过程的自动化控制与优化。进而提升低空智能设备的性能与功能，带动整个智能制造产业链的协同发展。

低空经济有助于推动经济高质量发展。新质生产力和低空经济特征的高度重合，促进了低空经济全产业链条的构建，从上游产业的原材料、关键零部件、基础设施，中游产业的装备制造，下游产业的应用与服务，在每一个生产要素环节构建产业链型经济。当前，我区正处于转型振兴高质量发展重要时期，大力发展低空经济这一新质生产力，势必有力牵动赋能经济快速发展，应把握契机，廓清思路，努力实现构建低空经济发展加速带。第一，构建低空经济发展方向产业图谱。列出时间表，设计产业发展规划图。第二，构建“低空经济+消防”“低空经济+森防”“低空经济+生态管护”等多业态发展方式。第三，实现有为政府和有效企业相互协同，共同培育低空经济发展的新型劳动者队伍，建设适合低空经济发展的新型劳动资料和技术，因地制宜，从实际出发，构建低空经济产业体系。

（作者单位：大兴安岭地委党校）