锻造忠诚干净担当的 北极文旅高素质干部队伍
编者按 党的十八大以来，习近平总书记围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大课题，突出全面从严治党这个主题主线，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想。2023年6月28日至29日召开的全国组织工作会议，用“十三个坚持”系统阐释了习近平总书记关于党的建设的重要思想，深刻阐明了党的建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程、做好新时代组织工作提供了根本遵循与行动指南。 为引导全区广大党员在深化认识中不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，筑牢“身在最北方、心向党中央”政治忠诚，地区党建研究会联合大兴安岭地区融媒体中心组织约请全区部分党建研究会理事、特邀研究员，围绕习近平总书记关于党的建设的重要思想撰写理论文章，深入阐释习近平总书记关于党的建设的重要思想的精神实质、丰富内涵和实践要求。 锻造忠诚干净担当的 北极文旅高素质干部队伍 任兰波 治国之要，首在用人。习近平总书记强调，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。漠河市作为祖国最北、气候最冷的边境城市，担负着稳边固边、兴边富民的重大政治责任。2023年9月习近平总书记亲临漠河市，面对面为林区发展把脉定向、掌舵领航，作出“坚持林下经济和旅游业两业并举，让北国边塞风光、冰雪资源为乡亲们带来源源不断的收入”等重要指示。漠河市坚决落实习近平总书记重要指示精神，结合自身区位优势，围绕当前发展重点，注重在“急难险重”一线识别、考核、评价和选拔干部，激励引导全市各级领导干部在重大斗争一线，特别是文旅产业发展上讲忠诚、勇担当、善作为、守纪律，切实以实绩、实干回报党中央的关怀和厚爱。 聚焦“忠诚铸魂”，淬炼履职担当“硬本领”。习近平总书记强调，对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字。将这份忠诚落实到行动上，就是要做到表里如一。要围绕落实增强“八个本领”、提高“七种能力”重要要求，持续加强干部履职能力培养，提高干部推进现代化建设的本领。一是厚植忠诚底色。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”原则，针对各领域干部急需紧缺知识，将筑牢北方生态安全屏障、冰雪经济、“双寒”产业、漠河文化史纲要等方面内容纳入市委党校主体班次课程，作为干部教育的必修课程。要持续发挥祖国最北“红色大熔炉”作用，整合全域教育基地，充分发挥28个现场教学点、6条精品研学路线作用，开展调研学习，切实将“身在最北方·心向党中央”的政治忠诚转化为驱动北极文旅高质量发展的重要手段。二是夯实实干基石。结合日常掌握情况，建立科级干部政治素质档案，系统化汇集个人基本情况、工作实绩、急难险重工作评价清单等材料，夯实精准研判干部政治素质的数据基础，让干部政治素质定性评价有事实依据、有数据分析、有事例支撑。要推行干部实绩表现正负面清单机制，聚焦景点建设、节庆赛事、文旅融合等文旅产业重点工作，常态化推进一线考核，定期检验考核对象工作成效，通过“细水长流”“润物无声”的方式，推动全市干部在文旅事业高质量发展中创新举措、狠抓落实。三是激发创新活力。结合深化能力作风建设，建立干部教育培训实践锻炼机制，深入开展“锤炼服务真本领 锻造北极好作风”主题实践活动，持续推出“北极旅游推介官基本技能实践班”“讲述漠河故事、传播北极文化”等文化品牌，着力打造一支讲政治、有担当、懂文化、善管理的优秀文旅人才队伍。做好“学思践悟”全链条转化，推动旅游产业高质量发展。坚决贯彻落实党中央决策部署，将中央八项规定及其实施细则精神落实到工作生活的各个方面，以实际行动做到“两个维护”。 瞄准“实绩考评”，激活先锋队伍“强引擎”。习近平总书记指出，解决干部敢干事问题，就要建立容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，促进他们创造性开展工作。因此，激发干部干事创业的精气神，必须加强和改进干部考核工作，注重在一线考察锻炼干部，做深做实干部政治素质考察，引导干部树立和践行正确政绩观，努力形成全市上下心无旁骛做实事、真抓实干求实效的良好局面。一是全方位“考评”。坚持把考核工作的镜头推向“日常”、放大“过程”、聚焦“细节”，积极建立基层一线考察识别干部工作机制，由市委组织部牵头，联合纪委监委、机关工委等7家单位组建文旅专项考核组，通过专班跟进、嵌入督查、蹲点调研等方式，深入文旅产业、经济发展等一线，全方位、近距离了解干部实际工作表现。在推进重大项目过程中，组织部门要采取实地调研、座谈了解等方式跟进一线考核，切实掌握干部履职情况，真正把考核功夫下在平时、落在经常。陆续出台正向激励广大干部新时代新担当新作为、干部上挂下派、“躺平式”干部专项整治等制度办法，切实将严管和厚爱结合、激励和约束并重，多举措推动有为者上位、无为者失位、慵懒者换位。二是多举措“历练”。要聚焦助力乡村旅游发展，加大干部选派和招录培养力度，遵循“干部适配”原则，选派年轻干部到旅游名镇北极镇挂职锻炼，对表现优秀的挂职干部可纳入北极镇领导班子；选派“助力乡村振兴万人计划”到村任职大学生和选调生等驻村历练。大力推行“导师制”，处级干部把方向、科级干部教方法、单位骨干传帮带，着力打造高素质专业化优秀年轻干部队伍。三是深层次“育”。坚持把文化旅游、项目建设、乡村振兴等“急难险重”一线作为培养干部的“主阵地”、识别干部的“主战场”、选拔干部的“主渠道”，注重发现识别政治素质好、勇于直面矛盾、善于解决问题、工作成效突出的优秀干部，重点提拔在斗争一线想干事、能干事、干成事的优秀干部。让工作在特色文旅一线表现优秀的干部优先提职晋级，选人用人导向更加鲜明，干部队伍活力不断增强，干事创业热情有效激发。 着眼“精准赋能”，打好协同发展“组合拳”。习近平总书记指出，旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。这些论述为推动文旅产业转型升级和高质量发展提供了科学指引，漠河市要坚持把服务文旅产业发展作为工作重点，为推进文旅产业创新发展、绿色发展、协调发展提供人才和智力支撑。一是配强干部增实力。借助平时考核、年度考核、专项考核，放眼全市，通过提拔、调任、选聘等方式选拔领导干部，配齐配强文旅战线领导班子，确保文旅局班子专业能力、创新能力和工作干劲显著增强。要推动文旅干部深入解放思想。二是引进人才添动力。要以省委“组团式援边”行动为契机，重点向上争取文旅专业干部，为援边挂职干部提供干事创业舞台，推动其发挥自身优势，在文旅项目建设、民宿提档升级等方面履职作为。要通过事业编制公开招聘、“书记进校园”“黑龙江人才周”等方式招引文旅专业人才，积极选树优秀人才担任漠河全域旅游推介官，进一步激发文旅战线队伍活力。三是协同破题聚合力。要针对旅游市场存在的价格偏高、管理服务不到位等问题，组建旅游市场秩序专项整治工作专班，根据组织日常掌握、单位和分管战线领导推荐，选拔全市优秀专业干部参与专项整治行动，选派旅游相关人才到招商重点旅游企业、北极村高质量发展建设一线锻炼，围绕“吃住行游购娱”六要素，全面提升文旅行业服务质量，促进文化旅游市场有序健康发展。 （作者系漠河市委常委、组织部部长）