锚定“十五五”目标 勇担使命任务 以新林实践书写中国式现代化新篇章

新林区委书记 邢雪松

党的二十届四中全会科学擘画了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图，明确了“十五五”时期建设现代化产业体系、促进区域协调发展、防范化解重大风险等一系列重点任务，为新时代新征程推动高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。作为国家重要生态功能区，新林区深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，关键在于将全会部署转化为推动高质量发展的清晰路径、增进民生福祉的务实举措，以“身在最北方·心向党中央”的政治忠诚，脚踏实地为推进中国式现代化建设贡献“新林力量”。

扛牢生态安全政治责任，厚植绿色发展本底

党的二十届四中全会明确提出“筑牢生态安全屏障、增强绿色发展动能”，为新时代生态文明建设锚定了坐标。新林区地处大兴安岭腹地，是维系北疆生态安全的重要屏障，肩负着守护森林资源、筑牢生态防线的重大政治责任。“十四五”期间，我区坚持地企协同、标本兼治，实现森林防火攻坚“八连胜”，森林覆盖率稳定在90%以上，空气质量综合排名持续位居全省前列，生态优势不断巩固。

新征程上，我们将始终牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念，把生态保护放在首要位置。严格落实“三长”联动机制，统筹推进林地、草地、湿地系统保护与修复，持续提升水源地规范化建设水平，扎实推进生物质锅炉改造和历史遗留矿山生态修复工程，全方位守护好绿色家底。始终以最坚决的态度、最严格的措施筑牢生态安全屏障，让绿色成为新林区高质量发展最鲜明的底色。

聚焦产业转型升级，激活高质量发展动能

习近平总书记强调，推动产业转型升级是高质量发展的重要任务。“十四五”时期，新林区深入贯彻落实总书记视察大兴安岭时关于“林下经济和旅游业两业并举”的重要指示精神，初步构建起以林下经济、生态旅游、绿色矿业为核心的生态主导型产业体系，为转型发展奠定了坚实基础。

进入“十五五”时期，我们将紧紧围绕构建现代化产业体系、发展新质生产力的部署要求，以创新驱动赋能产业升级，积极探索生态产品价值实现路径。依托浆坚果、食用菌、中草药等优质林下资源，深化与黑龙江中医药大学等高校科研合作，重点布局生物制药、中草药精深加工等产业链延伸项目，发展定制农业、订单农业，持续提升产品附加值；深耕生态旅游资源，重点打造串联塔源服务区、大乌苏彩虹桥、塔尔根爱情坐标点的精品旅游线路，完善餐饮住宿、休闲康养等配套设施，培育文创开发、主题展览、运动康养等多元业态，推动“两业并举”向纵深发展，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路。

深化改革扩大开放，释放内生发展活力

改革是解放和发展社会生产力的关键，开放是推动高质量发展的必由之路。我们将坚定不移全面深化改革，主动融入“三示范一试点”和绿色龙江先行示范区建设大局，以改革破解发展难题、激发内生动力。深入开展资源本底调查，健全资源确权登记和管理制度，积极推进森林沟系立体经营，探索生态资源科学利用新模式；依托野生草苁蓉繁育基地、赤芍种植基地等产业基础，推动北药产业与文旅产业深度融合，培育发展新增长点。

在扩大开放上，持续深化对俄务实合作，主动对接俄远东地区资源与市场，重点探索森林康养旅游、寒地生物产业等合作新领域，推动合作从单一货物贸易向“科技+文化+教育+产业”多领域、深层次延伸。积极组织企业参加“哈洽会”“中俄博览会”等重点展会，强化全流程服务保障，支持企业拓市场、抢订单、促合作，以开放合作拓宽发展空间。

坚持以人民为中心，扎实推进共同富裕

习近平总书记强调，要把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生。“十四五”时期，新林区扎实推进城镇更新工程，持续改善雨排管网、供热管网、市政道路等基础设施条件，超额完成失业人员、就业困难人员再就业目标，实现医保服务、殡葬惠民“十五项不收费”政策全覆盖，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

新征程上，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入力度，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。拓宽就业渠道，强化技能培训，重点保障困难人员、退役军人等群体稳定就业；精准对接国土空间规划，优化教育、医疗、养老、殡葬等公共服务资源配置，大力发展镇域经济，加快补齐民生短板，提升公共服务的精准性和实效性，让发展成果更多更公平惠及全体人民，扎实推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

完善社会治理体系，守牢安全发展底线

安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们将牢固树立总体国家安全观，强化底线思维和风险意识，持续完善公共安全体系，为高质量发展保驾护航。常态化开展矿山、消防、交通、燃气、食品药品等重点领域风险隐患排查整治，健全全链条监管机制，坚决防范遏制重特大事故发生。

深入坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动社会治理和服务重心向基层下移，健全矛盾纠纷多元预防、调处、化解综合机制，着力攻坚信访突出问题。常态化推进扫黑除恶，完善立体化、智能化社会治安防控体系，强化网络空间治理和数据安全保护，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平，以高水平安全保障高质量发展。

纵深推进全面从严治党，营造风清气正政治生态

党的二十届四中全会明确提出“以全面从严治党为根本保障”，为推进各项事业发展提供了坚强政治保证。“十五五”时期是我国迈向高质量发展的攻坚阶段，必须始终坚持和加强党的全面领导，把全面从严治党要求贯穿发展全过程各方面。持续深化“身在最北方·心向党中央”党员干部教育体系建设，强化党的创新理论武装，推动学习成果转化为谋划发展、破解难题、推动落实的实际能力。

聚焦基层治理和主责主业，构建党建与业务深度融合的有效载体，完善干部担当作为激励保障机制，引导广大党员干部在转型发展一线担当实干。始终坚持严的主基调不动摇，不断筑牢中央八项规定精神堤坝，持续纠治形式主义、官僚主义，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为推动新林区高质量发展提供坚强组织保障。