以全会精神引领方向 以实干担当护航高质量发展
地区市监局党委书记、局长 包显亭 党的二十届四中全会为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循，也为市场监管工作赋予了更为重大的职责使命。全会擘画的宏伟蓝图与“十五五”规划的高质量发展要求，迫切需要我们深刻把握市场监管在推进国家治理体系和治理能力现代化中的战略定位，切实将制度优势转化为治理效能。市场监管工作不仅是维护市场秩序的“守护者”，更是激发市场活力的“促进者”、保障公共安全的“捍卫者”和推动质量变革的“推动者”。我们必须以高度的政治责任感和历史主动精神，将全会精神不折不扣落实到市场监管全过程、各方面。 立足时代方位，深刻把握市场监管工作的战略定位与核心使命 市场监管是国家治理体系的关键一环。社会主义市场经济的高效运行，依赖于统一开放、竞争有序的现代市场体系及其有效监管。党的二十届四中全会对“建设法治政府”“推进政府职责体系优化”提出了明确要求。市场监管部门必须坚持依法行政，精准厘清监管职责边界，持续优化监管方式，做到法定职责必须为、法无授权不可为，切实以法治思维和法治方式提升监管效能，服务于国家治理现代化全局。 市场监管是高质量发展的重要支撑。推动高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题。实现这一目标，离不开高标准的市场基础制度、高质量的产品服务供给和高水平的市场监管能力。我们要通过强化反垄断与反不正当竞争，维护公平竞争秩序，保障资源优化配置；通过加强知识产权保护，激发全社会创新活力，为发展新质生产力夯实基础；通过全面推进质量提升，引导产业转型升级，更好满足人民群众对高品质生活的期待。 市场监管是践行以人民为中心发展思想的重要体现。食品、药品、重点工业产品和特种设备安全，直接关系人民群众生命财产安全和身体健康，是重大民生问题。全会强调要“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”。市场监管工作身处民生前沿，必须始终站稳人民立场，将守住安全底线作为不可动摇的政治责任，通过持续强化安全监管，切实维护最广大人民的根本利益，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 聚焦主责主业，精准锚定“十五五”时期市场监管工作的着力点 着力维护公平竞争，加快建设全国统一大市场。坚持竞争政策基础地位，全面落实公平竞争审查制度，坚决清理废除各类妨碍统一市场和公平竞争的规定做法，破除地方保护和行政性垄断。加强反垄断和反不正当竞争执法，依法查处垄断协议、滥用市场支配地位、违法实施经营者集中及虚假宣传、商业诋毁、侵犯商业秘密等行为，提升竞争监管效能，为构建高效规范、公平竞争的国内统一大市场提供坚实保障。 坚决筑牢安全底线，全力保障公共安全与民生福祉。坚定不移贯彻落实“四个最严”要求，将最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责贯穿于食品、药品、重点工业产品、特种设备安全监管全领域、全过程。强化风险监测预警，加大监督抽检和执法检查力度，深化智慧监管应用，推动实现线上线下监管闭环。完善应急预案，健全“三书一函”等制度机制，严厉打击违法行为，推动社会共治，确保安全形势持续稳定向好。 持续优化消费环境，切实保护消费者合法权益。牢固树立“监管为民”理念，畅通消费者投诉举报渠道，提升12315平台处理效能，完善在线消费纠纷解决机制。推进消费维权服务站规范化建设，推动消费纠纷就近化解、源头化解。加强民生计量监管，持续开展专项整治和惠民活动，营造诚实守信、公平交易的市场环境，提振消费信心，服务消费升级。 强化担当作为，全面夯实市场监管事业发展的根基 提升依法行政能力，营造法治化营商环境。严格规范公正文明执法，深化“双随机、一公开”监管，加强重点领域执法，加大案件查办和曝光力度，形成有效震慑。加强执法队伍专业化、规范化建设，提升执法办案质效。畅通政企沟通，加强行政指导，引导经营主体自觉守法、诚信经营。强化市场监管数据分析运用，提升精准监管和风险预判能力，为科学决策提供支撑。 增强风险防控意识，维护和谐稳定市场秩序。坚持底线思维，增强忧患意识，全力做好重要时段、重点领域市场安全保障。聚焦食品、药品、重点工业产品、特种设备等领域，深入开展风险隐患排查治理，用好智慧监管平台，持续深化校园食品、农村假冒伪劣食品、电动自行车、养老诈骗等专项整治，有效防范化解系统性、区域性风险。 深入实施质量强区战略，服务产业升级与区域发展。以质量提升行动为抓手，指导推动更多县市深化质量强市（县）建设。高标准推进国家级服务业标准化试点项目，总结推广先进经验，以标准化助力产业提质增效。完善本地特色生态产品认证和标准体系，加强“中国北极蓝莓”等地理标志品牌培育与保护，提升品牌价值。依托地区检验检测中心技术优势，开展林下产品品质研究，建立健全质量数据库，为生态产品价值实现提供技术支撑，助推我区高质量发展和可持续振兴。 使命在肩，奋斗以成。全区市场监管系统将更加紧密地团结在党中央周围，坚决贯彻落实省委省政府、地委行署及上级部门的各项决策部署，深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，以强烈的政治担当和扎实的工作作风，精心谋划、全力推进“十五五”时期市场监管各项任务，奋力开创市场监管事业新局面，为谱写大兴安岭地区高质量发展新篇章作出更大贡献！