紧盯宏伟蓝图 找准主攻方向 奋力谱写中国式现代化漠河实践新篇章

地区人大工委副主任、漠河市委书记 吴庆军

党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军新征程上召开的一次十分重要的会议，绘就了未来五年发展宏伟蓝图，对于进一步凝聚全党全国各族人民磅礴力量，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴，具有重大而深远的意义。漠河市将把深入学习贯彻全会精神作为重大政治任务，紧盯“三个更好”目标，充分发挥“三大核心优势”，始终坚持“两业并举”，奋力谱写中国式现代化漠河实践新篇章。

锚定高质量发展主题主线

全会明确“十五五”时期经济社会发展必须坚持高质量发展。漠河市将找准定位、发挥优势，奋力推动高质量发展行稳致远。

科学谋划发展蓝图。深刻把握“十五五”时期发展要求，科学编制“十五五”规划，明确各项工作的主要目标和重点任务，加大向上对接争取力度，推动更多项目纳入上级规划“大盘子”。

壮大特色优势产业。持续优化《林下经济产业奖补办法》，鼓励企业加强基础研究、技术革新和产品创新。统筹推进旅游基础设施建设、服务体系优化、特色文化挖掘等工作，高效推进观光小火车等重点项目，开展好《意向·漠河》演出等演艺活动，抓实北极旅游服务业标准化试点建设。积极参与制定国家级寒地测试标准，加强极寒科研测试产业园等项目建设，努力打造全国知名的冬季测试产业化基地。大力发展绿色矿业，做好古莲河矿业等煤矿植被恢复、煤矸石整治等工作，支持农夫山泉等龙头企业向高端饮用水、桦树汁饮品等领域进军。

加快向北开放步伐。加快连崟作业区旅检通道、边民互市贸易区、兴安木材码头作业区建设，协调督促俄方加快推进加林达口岸基础设施及后方铁路建设，争取漠河口岸尽快常态化复关。

践行以人民为中心价值取向

党的二十届四中全会提出：“加大保障和改善民生力度。”漠河市将以建设“美丽漠河”为目标，全力打造“中国极寒之都·最北暖心城市”品牌。

提升城市管理水平。以创建全国文明城市为抓手，分类建立市政设施、净化绿化亮化美化香化等各领域城市管理工作标准，统筹建设小型绿地、口袋广场等配套设施，加大北部商品房开发力度，疏堵结合做好房屋改造工作，推动城市面貌持续升级。

办好民生实事工程。加大民生投入力度，每年滚动实施一批民生实事、“微民生”小事，做好养老育小、医保社保、就业创业、殡葬服务等民生事业，不断增强人民群众获得感幸福感。加大教育资源优化整合力度，加强普通小学、完全中学、职业学校建设，抓好校园特色冰雪文化、冰雪体育、创意课间操等活动。巩固拓展上海等地百姓就医服务中心成果，加强医疗人才引进，不断提高医疗便民水平。

推进乡村全面振兴。以村“两委”换届为契机，加强农村党组织建设，做好乡村振兴项目实施、农村综合性改革试点试验项目建设、兴边富民行动中心城镇建设试点争取，因地制宜发展乡村特色产业，努力让乡村焕发新活力。

统筹发展和安全战略部署

“坚持统筹发展和安全”是经济社会发展必须遵循的原则之一。漠河市将牢固树立总体国家安全观，坚决守好祖国“北大门”。

筑牢国防安全屏障。巩固深化党政军警企民合力强边固防机制，持续织密人防、物防、技防“三张网”，争取建设北红至乌苏里浅滩国防路等边防项目，加强新时代全民国防教育，看好“自己人”、管住“外来人”。

守护生态环境安全。巩固提升林河田“三长”+公检法“三长”机制，深入打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，坚决打好打赢森防硬仗，加强小漠河水域、二林河生态系统治理，加快老槽河幸福河湖建设进度，全力绘好“追青逐绿”的生态画卷。

保障能源生产安全。抓好能源生产经营单位安全监管，动态排查整治煤矿及非煤矿山、石油长输管道等领域安全风险隐患，严防安全事故发生。同时，坚决履行安全生产责任，全力保障社会大局安全稳定。

压实全面从严治党主责主业

全会强调：“治国必先治党，党兴才能国强。”漠河市将全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推动全面从严治党向纵深发展。

强化党建引领作用。深化实化“身在最北方·心向党中央”党建品牌，全力打造党建创新示范区、党建融合共建区、北极先锋引领区、沿江经济发展带，将党建与经济发展、基层治理等各项中心工作深度融合，以高质量党建赋能各项事业发展。

深化正风肃纪反腐。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，统筹推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治、能力作风建设等重点工作，深化运用监督执纪“四种形态”，抓好常规巡察，深化巡审联动，做好巡察整改评估，推动利刃高悬、震慑常在。

激发干部队伍活力。坚持“人尽其才、人岗相适、用在其时”，注重在政工、项目管理、社工等6类人员以及参与重点工作的干部中选拔培养干部，巩固拟提职晋级干部征求社区意见机制，加大干部轮岗交流力度，认真落实“三个区分开来”，为干事者撑腰、为谋事者搭台，树立新风正气。