牢牢把握“十五五”时期奋斗目标 奋力书写中国式现代化新林篇章

新林区委书记 邢雪松

党的二十届四中全会为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化擘画了宏伟蓝图，明确了“十五五”时期建设现代化产业体系、促进区域协调发展、防范化解重大风险等重点任务。对新林区而言，贯彻落实全会精神，关键是要将其转化为推动高质量发展的清晰路径和增进林区群众福祉的务实举措，脚踏实地为社会主义现代化建设贡献“新林力量”。

扛牢生态安全政治责任，厚植绿色发展优势。党的二十届四中全会强调“筑牢生态安全屏障、增强绿色发展动能”，为新时代生态文明建设指明了方向。新林区作为国家重要生态功能区，肩负着维护生态安全的重大政治责任。“十四五”时期，新林区坚持地企协同推进森林防火，实现森防攻坚“八连胜”，森林覆盖率稳定在90%以上，空气质量综合排名持续位居全省前列，生态建设取得扎实成效。新征程上，必须牢固树立和深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实做好森林防火、生态修复与环境治理，严格落实“三长”联动机制，全面加强林地、草地、湿地系统保护，持续推进水源地规范化建设，实施生物质锅炉改造，加快历史遗留矿山生态修复，以“身在最北方·心向党中央”的政治忠诚，坚决守护好绿水青山。

加快产业转型升级，增强发展内生动力。习近平总书记指出，推动产业转型升级是高质量发展的重要任务。“十四五”期间，新林区深入贯彻落实总书记视察大兴安岭时提出的“两业并举”重要指示精神，初步构建了以林下经济、生态旅游、绿色矿业为主的生态主导型产业体系。进入“十五五”，新林区将紧紧围绕全会关于构建现代化产业体系、发展新质生产力的部署要求，积极探索生态产品价值实现路径，以创新驱动和科技赋能推动发展方式转变。依托浆坚果、食用菌、中草药等资源，深化与黑龙江中医药大学等高校合作，布局生物制药与中药材精深加工，积极发展定制农业，提升产品附加值；重点打造串联塔源服务区、大乌苏彩虹桥、塔尔根爱情坐标点的精品旅游线路，完善服务配套设施，培育文创开发、主题展览、运动康养、文化餐饮等多元业态，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路。

全面深化改革扩大开放，持续释放发展活力。习近平总书记强调，“改革是决定当代中国命运的关键一招”。新林区要自觉融入“三示范一试点”和绿色龙江先行示范区建设大局，深入开展资源本底调查，建立健全资源确权管理制度，推进森林沟系立体经营。依托野生草苁蓉繁育基地、赤芍种植基地等项目，探索北药产业与文旅产业融合发展新路径。在对外开放方面，积极拓展对俄合作，培育森林康养旅游、寒地生物产业等新兴领域，推动合作从单一货物贸易向“科技+文化+教育”多元拓展；积极组织企业参加“哈洽会”“中俄博览会”等展会，强化全流程服务，支持企业拓市场、抓订单、促合作。

持续保障和改善民生，扎实推进共同富裕。习近平总书记指出，“谋划‘十五五’时期发展，要坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕”。“十四五”时期，新林区实施了一批雨排管网、供热管网、道路改造等城镇更新项目，超额完成失业人员再就业指标，实现医保服务、殡葬惠民“十五项”免收费政策全覆盖，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。新征程上，必须始终把人民放在心中最高位置，持续加大民生投入，着力拓宽就业渠道，保障好困难人员、退役军人等重点群体就业。在教育、医疗、养老、殡葬等公共服务与产业项目布局中，严格对接国土空间规划，优化资源配置，积极发展镇域经济，加快补齐民生短板，提升民生服务的精准性和实效性。

完善社会治理体系，坚决维护安全稳定。安全是发展的前提。必须牢固树立安全发展理念，强化底线思维，持续完善公共安全体系，常态化开展矿山、消防、交通、燃气、食品药品等重点领域风险隐患排查整治，健全全链条监管机制，坚决防范重特大事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动社会治理重心下移，完善矛盾纠纷多元化解机制，着力攻坚信访突出问题，依法及时就地解决群众合理诉求。常态化推进扫黑除恶，完善立体化、智能化社会治安防控体系，加强网络空间治理和数据安全保护，以高水平安全保障高质量发展。

纵深推进全面从严治党，营造良好政治生态。党的二十届四中全会明确要求“以全面从严治党为根本保障”。“十五五”时期是我国高质量发展的关键阶段，必须坚持和加强党的全面领导，持续深化“身在最北方·心向党中央”党员干部教育体系建设，强化党的创新理论武装，切实把学习成果转化为谋划发展、破解难题的实际能力。围绕基层治理和主责主业，推动党建与业务深度融合，完善干部担当作为激励保障机制。严格落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力营造风清气正、干事创业的政治生态和发展环境。