锚定全会航向 践行人大使命 在祖国最北书写中国式现代化漠河答卷
漠河市人大常委会主任 孙德志 党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，明确了“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的主题主线，为新时代地方人大工作提供了根本遵循和行动指南。作为祖国最北端的县级人大，漠河市人大常委会深刻把握全会提出的“坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展”等重要原则，始终坚守“身在最北方·心向党中央”的政治忠诚，将学习贯彻全会精神与践行人民代表大会制度、服务漠河发展实际紧密结合起来，以理论清醒保证政治坚定，以法治实践护航高质量发展，努力推动全会精神在北极大地落地生根、开花结果。 铸魂强基守初心 把准政治方向 全会深刻阐明，党的领导是中国式现代化的根本保证，坚持党的全面领导是“十五五”时期发展必须遵循的首要原则。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要制度载体。做好新时代人大工作，必须旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，将强化理论武装作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，通过理论学习中心组学习、专题研讨、专题党课等多种形式，持续深入学习全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断筑牢思想根基、凝聚政治共识。始终坚持党对人大工作的全面领导，严格执行重大事项向市委请示报告制度，自觉将人大工作置于市委领导之下，紧紧围绕市委“1368”总体工作思路谋划监督计划、安排重点工作，确保人大工作与市委中心工作目标同向、步调一致。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相统一，严格按照法定程序落实市委人事安排，通过开展任后述职评议等方式，加强对选举和任命人员的监督，推动国家工作人员依法履职、担当作为，确保党的主张通过法定程序成为国家意志和人民共同行动。 精准监督显担当 服务发展大局 全会强调，高质量发展是“十五五”时期经济社会发展的主题，要统筹推进高质量发展和高水平安全。地方人大必须紧紧围绕党和国家工作大局，依法履行监督职责，助力破解发展难题、增强发展动能。我们深化法治漠河建设，围绕全会关于“完善中国特色社会主义法治体系”的部署，扎实开展重点领域法律法规执法检查，积极参与司法听证，加强规范性文件备案审查工作。同时，充分发挥省人大常委会基层立法联系点的作用，畅通基层声音直达立法机关的渠道，为科学立法、民主立法贡献漠河智慧，以良法促发展、保善治。立足漠河作为国家重点生态功能区的定位，紧扣全会提出的“美丽中国建设取得新的重大进展”目标要求，将生态环境保护作为监督重点，组织开展《森林法》等法律法规实施情况检查，听取和审议市政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的专项报告，推动生态环境治理法治化、常态化，切实筑牢祖国北疆生态安全屏障。聚焦推动经济高质量发展，深化预算审查监督，加快预算联网监督系统建设和应用，推动对财政预算开展全口径审查、全过程在线监督，及时发现问题、纠正偏差，为经济社会持续健康发展提供坚实保障。 践行民主惠民生 激发代表活力 发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，人大代表是践行全过程人民民主的主力军。必须不断健全民主制度，丰富民主形式，支持和保障代表依法履职。我们坚持以全会精神为指导，不断健全人民当家作主制度体系，优化代表履职平台建设，建成覆盖城乡、布局合理的“家、站、点”履职平台网络，为代表密切联系人民群众提供坚实阵地。深化“常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众”的“双联”工作机制，常态化邀请人大代表列席人大常委会会议、参加执法检查、专题调研等活动，拓宽代表知情知政渠道，提升代表履职能力，使人大各项工作更好地汇聚民智、反映民意。创新代表活动载体，指导各乡镇人大结合实际，围绕旅游产业发展、民生保障改善、优化营商环境等重点工作，组织代表开展形式多样的视察、调研、接待选民活动，推动代表履职更接地气、更具实效。牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕全会关于“人民生活品质不断提高”的目标，聚焦“一老一小”、基层医疗、公共服务等民生热点难点问题，通过深入调研视察、专题询问、跟踪督办等方式，健全和完善代表建议提出、交办、督办、反馈闭环机制，着力推动代表建议转化为惠民生、暖民心的实际成果。从推动非遗文创体验馆建设到协调增设社区便民药房，从督促新区幼儿园停车场投用到助力市图书馆升级改造，一系列民生实事的落地落实，让人民群众的呼声得到有效回应，生动体现了全过程人民民主的实践价值。 锤炼作风强本领 夯实履职根基 全会强调，要发扬扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风，为推进中国式现代化提供坚强保障。新时代对人大工作提出了新的更高要求，必须以建设“四个机关”为抓手，全面加强自身建设，不断提升依法履职能力和水平。我们坚持把党的政治建设摆在首位，以“为民履职·筑梦北极”党建品牌为载体，推动机关党建与人大业务工作深度融合，认真落实全面从严治党主体责任，抓实党风廉政建设和意识形态工作，持续巩固风清气正的政治生态。强化履职能力建设，紧扣全会提出的“提升国家治理体系和治理能力现代化水平”要求，通过组织外出学习考察、加强对外交流、举办专题培训班等多种形式，着力提升常委会组成人员和机关干部的政治能力、法治素养和业务水平，推动人大工作与时俱进、完善发展。加强人大制度宣传和舆论引导，全方位、多角度宣传人大履职成效和人大代表风采，讲好漠河人大故事，增进全社会对人民代表大会制度的认同。健全完善人大组织制度、议事规则和工作机制，不断提升人大工作的规范化、制度化、科学化水平，努力打造让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，为践行全过程人民民主、服务漠河高质量发展提供坚实保障。 站在新的历史起点，漠河市人大常委会将持续深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，牢牢把握中国式现代化的理论内涵和实践要求，以更高站位坚持党的领导，以更实举措服务发展大局，以更优作风践行全过程人民民主，在推动高水平生态保护、高质量发展、高品质生活的生动实践中，充分展现人大担当、发挥制度优势，为奋力谱写中国式现代化漠河新篇章贡献人大智慧和力量。