践行全会精神 提升基层治理效能

陈静

党的二十届四中全会指出，要“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善社会治理体系”。这为新时代新征程上加强和创新基层治理、提升社区党建工作水平指明了方向。我区在深化“身在最北方·心向党中央”党建品牌创建过程中，提出建设“兴安枫桥”社区党组织目标，扎实推进党建引领基层治理，着力优化网格设置、建强社区队伍、抓实党建联建，不断将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，努力实现“让人民生活得更好”的目标。

优化网格设置，提升治理精细化水平

随着城市化进程深入推进，提升公共服务资源配置效率与管理水平，是推进城市治理现代化的重要内容。传统服务管理模式需与时俱进，通过优化网格设置，推动管理单元精细化、标准化，有助于实现服务资源精准投放和治理效能有效提升。

科学合理划分网格。依据居民小区、楼院等自然居住单元，科学划分基础网格，严格执行统一编码和动态管理要求，做到“一格一码”、边界清晰，避免“多头划格”“重复划格”。建立并完善网格事项清单，明确各部门职责与处置流程，落实网格事项准入机制，防止工作随意下压、责任层层加码。

强化党组织覆盖。在网格上建立党支部或党小组，健全“社区党组织—网格党支部（党小组）—党员中心户”的组织体系，将党的组织和工作延伸到治理末梢，充分发挥党员在网格治理中的先锋模范作用。

健全运行管理机制。用好用活网格化管理信息平台，建立健全“日汇总、周分析、月研判”的数据处理机制，加强对问题“发现、受理、转办、督办、反馈、评价”等环节的全流程动态监管，推动实现“小事不出网格、大事全网联动”。

优化网格设置是提升基层精细化治理能力的重要途径。它不仅能够提高公共服务响应效率与供给质量，更能促进基层治理模式向动态化、智能化转型，为构建韧性、高效、智慧的基层治理新格局奠定坚实基础。

建强社区队伍，提升服务专业化能力

社区是基层治理的基本单元，也是服务群众的前沿阵地。建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良的社区工作者队伍，是提升社区服务效能、增强居民获得感、幸福感、安全感的关键所在。

配齐建强工作力量。对社区工作者实行员额管理，按照每万城镇常住人口不少于18人的标准足额配备。建立常态化补充机制，出现缺额及时补齐，确保队伍稳定、力量充足。

强化专业能力培训。深入实施党建引领基层治理能力提升计划，采取县级普遍培训、街道（乡镇）兜底培训相结合的方式，确保社区党组织书记、居委会主任每年至少参加一次集中培训，社区工作者每三年实现全员轮训。

完善考核评价体系。全面推行网格员信息公示制度，推动网格员常态化开展入户走访、收集民意、服务群众。经常性组织开展业务技能“比武”等活动，量化工作考核指标，建立健全街道（乡镇）可考评、群众可监督、结果可运用的综合考核评价机制，激励社区工作者担当作为。

社区队伍强，则基层治理强。通过规范配备、系统培训、科学考评，着力打造一支素质优良、群众满意的专业化社区工作者队伍，从而为居民提供更加高效、精准、有温度的服务，不断夯实基层治理根基。

抓实党建联建，增强治理协同合力

面对群众日益多元化的服务需求，必须坚持党建引领，整合各方资源，凝聚治理合力。抓实社区、物业服务企业、驻区单位党建联建，是打破条块分割、提升服务协同性的有效路径，有助于构建共建共治共享的基层治理共同体。

着力打造“红色物业”。指导街道、社区党组织常态化联系指导物业服务企业，稳步推进党的组织和工作覆盖。深化“红色物业”品牌创建，选树培育一批党建引领好、服务质量优、群众满意度高的物业服务企业，发挥示范带动作用，整体提升物业服务水平。

健全协调运行机制。完善社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调共治机制，有序引导居民参与社区事务。严格规范业主委员会人选推选，提高业主委员会成员中党员比例。推动符合条件的业主委员会设立党组织或党小组。

深化区域党建联建。加强与驻区机关、企事业单位党组织的联动，定期召开党建联席会议，联合开展主题党日等共建活动。通过设立党员先锋岗、划定党员责任区等形式，组织引导在职党员到社区报到，常态化参与社区治理和服务。

抓实党建联建，是整合区域资源、提升治理效能的创新实践。通过党建引领，有效联结社区、物业、驻区单位等多方力量，不仅增强了服务群众的协同性和响应力，也促进了基层治理资源的优化配置与高效利用，为建设和谐有序、充满活力的现代社区提供了有力支撑。

（作者单位：地委党校）