一程温暖相伴 点亮万家灯火——“十四五”期间我区人社工作回眸

□本报全媒体记者 任露露

招聘会开进社区里、补贴发到了账户中、服务送进了心坎上……“十四五”期间，我区人社工作融入柴米油盐的烟火气中，映照在百姓舒展的笑容里，将一句句“民生承诺”化作触手可及的幸福。

一条更宽广

更温暖的就业路

就业是最基本的民生，始终是人社工作的重中之重。“十四五”期间，我区人社部门深入开展岗位扩容、政策赋能、创业引领、精准服务、返乡就业和民企高校携手促就业“六大行动”，确保了全区就业局势总体稳定、稳中向好。

五年来，资金精准直达，政策落地有声——累计向省争取就业补助资金3.1亿元、地方自筹就业补助资金7400万元；发放稳岗返还资金6052万元，减征企业失业保险费9423.02万元，工伤保险费536.26万元。真正以“真金白银”助企纾困、稳定岗位。

就业服务也在不断创新中更接地气、更具温度。“逛着夜市，顺便找了个工作。”今年夏天，“百日千万招聘专项行动”走进夜市。招聘“小摊位”融入烟火升腾的夜经济，让求职者一边品尝小吃，一边对接心仪岗位。从夜市里的“小摊位”到手机上的“云带岗”，从线下到线上，“就业援助月”“春风行动”等专项招聘活动贯穿全年、接力推进，让就业服务“不断线”、暖心“不打烊”。

五年来，全区累计举办各类招聘会1212场，帮助4207人成功就业；人社服务专员主动上门，为580户企业解决实际问题681个。依托30个线上线下零工市场，为1.8万人次灵活就业人员提供登记求职、职业指导等服务；打造林区特色劳务品牌12个，带动就业7000余人。

针对高校毕业生、就业困难人员等重点群体，帮扶举措也精准有力。五年来，全区为离校未就业毕业生提供“1311”服务1万余人次，就业帮扶率稳定在90%以上；开发公益性岗位3113个，零就业家庭实现“动态清零”。截至2025年10月，城镇新增就业1.85万人，超额完成1.5万人的目标任务。就业之路越走越宽，兴安百姓的日子也越过越有底气、越来越有盼头。

一张更坚实

更绵密的社会保网

社会保障，承载着人民对美好生活的向往，托起百姓“稳稳的幸福”。“十四五”期间，我区不断织密社会保障网络，让发展成果如春风化雨，滋润千家万户。

创新社保经办模式，让老年群体办事无忧。五年来，我区社保部门着力构建“多渠道生存认证服务体系”：推广使用支付宝、“全省事”APP等线上认证渠道；开展“上门认证”服务，为行动不便的高龄老人提供便利；推动社保业务“就近办”，将服务权限下沉至基层网点，实现老年人在“家门口”办理多项业务。在全区各街道、社区服务中心、人社大厅及合作银行网点配置30台便携式智能人脸识别终端，让老年人享受到“刷脸即认”的便捷；于近期上线的“社保智简认证系统”，通过电话语音提示轻松完成认证。同步推进的，还有退休人员待遇核定“免申即享”服务，优化了退休待遇核定流程，使业务办理更加省心顺心。

社保统筹“三级跳”，民生保障更牢靠。2022年7月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统在我区上线，25.54万参保人员的数据资源并入全国养老保险数据库。2023年1月，失业保险实现省级统筹，同年7月失业保险一体化平台上线，进一步提升失业保险基金互助共济功能和使用效能。增强基金保障能力，推广“免跑即领”模式，为失业人员提供更便利的服务。2024年1月，工伤保险实现省级统筹，统一了待遇计发和调整办法，保障水平稳步提高。

数据背后，是实实在在的民生改善。“十四五”期间，全区企业退休人员基本养老金平均水平从2609元/月提高至2933元/月，城乡居民基础养老金、失业保险金、工伤伤残津贴都实现了稳步增长。

一方更有为

更活跃的人才发展热土

人才是振兴之要、活力之源。“十四五”期间，我区厚植人才成长沃土，广开进贤之路，营造人尽其才、才尽其用的良好生态，为兴安振兴注入人才活力。

呼唤游子“回家”，广纳英才“安家”。

我区深入实施人才强区战略，着力推动“新时代龙江人才振兴60条”和“新时代兴安人才振兴30条”政策精准落地。依托事业单位公开招聘、人才周等一系列引才活动，引进各类人才2622人，其中本地户籍高校毕业生1822人，占比近70%，为林区发展注入深厚本土力量。

打造人才高地，让技能型人才“破圈出道”。

按需施教，强化看家本领。围绕林区特色，重点培育有害生物防治员、造林更新工等林业专业人才。顺应新业态，将无人机测绘操控员、电子商务师等新兴产业职业（工种）纳入我区补贴性培训项目目录。

按需下单，输送对口人才。以大兴安岭技师学院、大兴安岭职业学院为依托，针对林业集团公司、招商引资企业等重点产业，定点定向培养技能人才，为林区转型振兴可持续发展提供技能人才支撑。

按绩授誉，树立实干榜样。开展职工评选活动，遴选一线技能工匠精英，真正让技能人才“有舞台、有甜头、更有奔头”。

截至2025年10月，全区具有技术等级的工人9891人，其中具有高级工以上技术等级工人4624人，占比46.75%，为推动建设现代化产业体系提供了坚实的人才支撑和智力支持。

一道更稳固

更和谐的劳动关系屏障

和谐的劳动关系，是社会稳定的基石，也是企业与职工共同发展的桥梁。“十四五”期间，我区积极构建规范有序、互利共赢的劳动关系新格局，为高质量发展营造了和谐有序的环境。

——紧跟全省“人工智能+调解仲裁”建设步伐，构建起“智能助手+专业团队”新型办案体系，引入“龙小仲”智能助手，覆盖案件办理全流程，使庭审效率提升30%以上。

——构建“源头预防+多元化解+动态清零”的全链条治理体系，制定出台《多元化处理机制实施方案》，完善“人社+工会+法院”调裁审衔接机制，高效办理涉欠薪案件，强化欠薪案件动态清零，实现协商、调解、仲裁多种调解方式的有机衔接。

——制定出台《大兴安岭地区劳动人事争议案件当庭裁决工作制度》，明确六类适用当庭裁决的案件类型，将以往仲裁案件的法定审理周期（自立案之日起45日内），缩短至当庭裁决并于同日送达文书，有效降低了当事人维权成本。

——以“互联网+仲裁”为引领，构建科学高效的劳动人事争议仲裁线上选期选址协商机制，实现开庭选期选址“线上办、便捷办、高效办”。

——加强企业工资宏观指导，全面落实工资集体协商机制，结合我区实际，全力提高最低工资标准档次，为促进居民增收和共同富裕作出了积极贡献。

——实施劳动关系“和谐同行”行动计划，仲裁结案率始终保持在98%以上，累计为1358名劳动者解决拖欠工资2831.53万元，欠薪案件始终保持“动态清零”，劳动者合法权益得到有效维护，全区未发生因欠薪引发的重大群体性事件和极端事件。

一程温暖相伴，点亮万家灯火。这温暖，是就业路上的坚实脚步，是社保网中的安心托底，是人才成长的广阔天地，是劳动关系里的和谐有序。“十四五”的答卷已然写就，沉淀为百姓心中满满的获得感、幸福感。